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再次挥师北伐
孙中山在“五四”运动中的重要发现，一是看到了团结的力量，他在给学生会的演讲中说：“试看这次学生运动，在很短的时间，就收到无比的巨大成果，可知团结就是力量。”
群众的力量，这正是他领导的革命多年未能解决的问题。他在写给海外国民党人的信说：
“五四”运动以来，社会便受到绝大影响，即使顽固卑劣的伪政府，也不敢碰其锋芒。
革命斗争必定要到“政权归于平民而后已”。孙中山对“五四”运动这些新内容、新特点的认识和肯定，也正是他在反思和探索中对自己过去革命活动的缺陷的发现和抛弃。
孙中山得到的结论是，改造中国的第一步只有革命，在革命成功之前，要搞教育革命、实业革命都是行不通的。
孙中山就是这样自觉地接受实践的检验，并从而改进和提高自己。
1919年10月，孙中山把中华革命党改组为中国国民党，废除旧总章，采用新规约，以“巩固共和，实行三民主义”为纲领。
1920年7月，国内局势发生了大变化。在北方，发生了皖系军阀和直系军阀间的一场大战，而在广东也发生了一场战争。
1918年，孙中山在离开广州的时候，还留下了一支他觉得靠得住的军队，这就是陈炯明的援闽粤军。
1920年8月12日，在孙中山的一再敦促下，陈炯明誓师回粤，分三路进攻桂军，潮州、汕头和其他各地也组织军队响应，经过两个月的战斗，驱逐了陆荣廷，全部攻克广东。
1921年1月，孙中山在广州再次成立护法军政府，发起了第二次护法运动。
不久粤军西征，击败了桂系军阀，实现了两广统一。
1921年4月7日，国会议决取消军政府，成立正式政府，选举孙中山为非常大总统。
5月5日，孙中山宣誓就任中华民国非常大总统职。总统府设在观音山，这是孙中山第二次在广州建立政权。
中华民国政府组成以后，孙中山制定、颁布了一系列改革吏制和保障人民民主权利的法令和措施，废除镇压人民的法令条例，颁布了工会法，承认劳动者的许多民主权利；主张减政裁员，规定官员要正直供职，不受贿赂，形成廉俭风气。
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